Парламент затвердив бюджет на 2025 рік: ключові параметри.

Цю інформацію наводить РБК-Україна, посилаючись на заяву члена фінансового комітету Ярослава Железняка у Telegram.

Відповідно до цього документа, бюджетні надходження досягнуть 2 трильйонів 339 мільярдів гривень. Видаткова частина складе 3 трильйони 941 мільярд гривень, що призведе до дефіциту у 1 трильйон 640,6 мільярда гривень. Основна частина цього дефіциту буде компенсована завдяки міжнародній фінансовій підтримці.

Основним акцентом є сфера оборони та безпеки, яка отримала фінансування в розмірі 1 трильйон 223 мільярди гривень. Це дорівнює 26,3% валового внутрішнього продукту. Видатки на військові потреби у 2024 році перевищать цю суму, становлячи 2 трильйони 177 мільярдів гривень.

Одночасно планується зменшення соціальних витрат на 50 мільярдів гривень, що складе 419 мільярдів гривень. Крім того, буде призупинено зростання мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму.

Уряд України практично відмовився від визначення прогнозів стосовно тривалості конфлікту в проекті бюджету на 2025 рік. Раніше, минулого року, уряд надавав приблизні терміни.

Як зазначається в додатку до проєкту, "ключовим ризиком макроекономічного середовища залишається продовження збройного вторгнення РФ та невизначеність щодо подальших сценаріїв розвитку війни".

Військові дії становлять значну загрозу та призводять до серйозних наслідків для економіки України. За даними Світового банку, до кінця 2023 року загальні економічні, соціальні та інші фінансові втрати країни вже досягли приблизно 499 мільярдів доларів.

"На сьогоднішній день неможливо здійснити навіть приблизну оцінку негативного впливу війни на економічну ситуацію в Україні через невизначеність щодо сценаріїв бойових дій, як у плані їх тривалості, так і інтенсивності, що, в свою чергу, ускладнює прогнозування можливих наслідків", - зазначено в документі.

На основі прогнозів, у 2025 році очікується подальше помірне відновлення економіки, з приростом реального ВВП на рівні 2,7%. Проте, це зростання буде повільнішим у порівнянні з 2024 роком, де передбачено зростання на 3,5%, а також із 2023 роком, коли економіка зросла на 5,3%.

"Водночас, конфлікт продовжується, і втрати разом із збитками, які він завдає українській економіці, виходять за межі матеріальних руйнувань. Вони створюють цілий ряд проблемних ситуацій та ризиків, що можуть перешкоджати економічному розвитку країни в найближчому майбутньому", - зазначено в пояснювальній записці до проекту.

У 2025 році темпи зростання споживчих цін можуть збільшитися до 9,5% у порівнянні з 2024 роком (очікуване зростання - 7,9%) та 2023 роком (5,1%). Згідно з урядовими прогнозами, причинами такого підвищення стануть зростання цін на сировину, підвищення заробітних плат, а також поступова девальвація гривні.

Уряд прогнозує, що до 2025 року курс долара досягне позначки 45,0 гривень. На 2024 рік середнє значення курсу очікується на рівні 40,8 грн за долар. Важливим фактором, що вплине на курс, буде тривалість конфлікту. Якщо бойові дії зупиняться, курс, ймовірно, стабілізується на нинішньому рівні в 41 грн за долар.

Базовим державним соціальним стандартом є прожитковий мінімум, встановлений законом, на основі якого визначаються державні соціальні гарантії та стандарти у сферах доходів населення, житлово-комунального, побутового, соціально-культурного обслуговування, охорони здоров'я та освіти.

У 2025 році цей параметр залишиться незмінним.

Законом встановлюється з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2920 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення:

У проєкті бюджету, представленому Кабінетом Міністрів для першого читання, було запропоновано збільшити прожитковий мінімум, що використовується для встановлення зарплати прокурора, на 31% — з 1600 гривень до 2102 гривень.

Проте під час голосування в парламенті на першому читанні народні обранці підтримали поправку, що передбачала вилучення з проекту закону підвищення заробітних плат прокурорів на 3 мільярди гривень.

Уряд ухвалив рішення про зупинку зростання мінімальних зарплат на прогнозний період. У відповідному документі передбачено, що з 1 січня 2025 року мінімальна заробітна плата буде встановлена на наступному рівні:

"Вказаний розмір мінімальної заробітної плати забезпечує досягнутий рівень цієї гарантії з урахуванням значного її підвищення у 2024 році (підвищення становило 16 відсотків, порівняно з 2023 роком)", - йдеться в пояснювальній записці до проєкту.

Прогнозується, що в 2024 році середня винагорода складатиме 20 581 гривню, що значно більше порівняно з 17 442 гривнями у 2023 році.

Уряд очікує, що в 2025 році середня місячна заробітна плата зросте на 18,5% у номінальному вираженні, досягнувши 24 389 гривень, а в реальному вимірі зростання складе 8,1% порівняно з попереднім роком.

"Це збільшення заробітних плат викликане бажанням українських компаній зберігати та привертати нових висококваліфікованих працівників на фоні браку трудових ресурсів", - зазначили в уряді.

Згідно з прогнозами урядових структур, поступове пристосування виробничих підприємств до нових умов, зростання економічної активності та створення нових робочих місць, зокрема за рахунок більшої залученості жінок, стане важливим фактором для відновлення споживчого попиту. Це також сприятиме поступовому зниженню рівня безробіття до 17,7% у 2025 році.

На 2025 рік заплановано додаткові надходження, які передбачені проектом змін до Податкового кодексу України, що стосуються специфіки оподаткування під час воєнного стану (№ 11416-д), в розмірі 122,4 млрд гривень.

Зокрема, збільшення військового збору з 1,5% до 5% забезпечить надходження в розмірі 107,7 млрд гривень. Введення військового збору для платників податків на спрощеній системі оподаткування, включаючи фізичних осіб-підприємців І, ІІ, ІІІ та IV груп, принесе 13,7 млрд гривень, а для юридичних осіб ІІІ групи – 929 млн гривень.

На презентації бюджетного проєкту, що відбулася 19 листопада, міністр фінансів Сергій Марченко оголосив, що запланований ресурс становить 141 мільярд гривень. Проте ця сума наразі не з'явилася у відкритих матеріалах Міністерства фінансів.

У 2025 році фізичні особи-підприємці знову повинні будуть сплачувати єдиний соціальний внесок. Після початку війни у лютому 2022 року цей платіж став необов'язковим.

Розмір мінімального єдиного соціального внеску (ЄСВ) дорівнює 22% від мінімальної заробітної плати. Мінімальна зарплата залишиться на рівні 8000 гривень у наступному році. Таким чином, щомісячний платіж для фізичних осіб-підприємців становитиме 1760 гривень. В результаті, за рік сума внесків складе 21 120 гривень.

Проект закону, що стосується державного бюджету України на 2025 рік, до другого читання включає положення про реалізацію пенсійної реформи.

Згідно з пунктом 31, Кабінет міністрів має "здійснити заходи щодо запровадження з 1 липня 2025 року пенсійної реформи".

Уряд зобов'язаний підготувати та представити до 1 липня 2025 року на розгляд Верховної Ради проект змін до законодавства, який передбачає впровадження єдиних принципів перерахунку пенсій для осіб, пенсії яких призначені відповідно до "спеціальних" нормативних актів. Це повинно відбуватися незалежно від коливань заробітної плати (доходу) або грошового забезпечення, а також забезпечити проведення індексації пенсій цим категоріям громадян за загальними умовами.

Для забезпечення виплати житлових субсидій та пільг громадянам на покриття витрат за житлово-комунальні послуги, а також на закупівлю твердого і рідкого пального для опалення та скрапленого газу заплановано виділити 42,3 мільярда гривень.

Прогнозується, що ці фінансові ресурси будуть призначені для надання державної допомоги 2,8 мільйонам сімей.

Отже, число осіб, які отримують субсидії та пільги, зменшиться на 400 тисяч, що становитиме 12,5%. Витрати з державного бюджету знизяться на 15,2%, зменшившись з 49,9 мільярда гривень до 42,3 мільярда гривень.

У проекті державного бюджету України до другого читання на 2025 рік передбачено положення щодо щомісячних доплат для пенсіонерів, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Документом встановлено, що доплата непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають у зоні безумовного (обов'язкового) відселення та в зоні гарантованого добровільного відселення, встановлюється за умови, що такі особи проживали або працювали у цій зоні станом на 26 квітня 1986 року чи у період з 26 квітня 1986 року до 1 січня 1993 року

Додаткова компенсація за проживання в зазначених регіонах становить 2361 гривню.

Кабінет Міністрів очікує, що у 2025 році дефіцит державного бюджету буде покрито міжнародною допомогою на суму 36,9 мільярдів доларів.

У 2025 році очікується, що зовнішні державні запозичення досягнуть 1,658 трильйона гривень (еквівалент 36,9 мільярда доларів при курсі 45 гривень за долар), тоді як внутрішні запозичення становитимуть 579 мільярдів гривень.

У цьому контексті, середньозважена процентна ставка для внутрішніх боргових інструментів становить приблизно 16% на рік, тоді як для зовнішніх боргових інструментів вона дорівнює близько 5% на рік.

Прогнозується, що Україна отримає фінансову підтримку в розмірі 2,7 мільярда доларів від Міжнародного валютного фонду, 11,9 мільярда доларів від Європейського Союзу, а також 3,1 мільярда доларів від Міжнародного банку реконструкції та розвитку (представленого США).

Україна планує залучити від "інших кредиторів" 19,1 млрд доларів. Конкретні джерела не вказані.